申银优配美国开启新一轮301贸易调查，外交部：所谓“产能过剩”是伪命题，中方反对政治操纵

　　郭嘉昆表示，所谓“产能过剩”是一个伪命题，中方反对以此为借口进行政治操纵。

　　据环球网报道，外交部发言人郭嘉昆主持3月12日例行记者会。会上有记者提问称，特朗普政府周三表示，将对16个主要贸易伙伴的工业产能过剩情况启动新一轮301贸易调查，包括中国，这可能意味着新一轮关税战。

　　郭嘉昆对此表示，中方在处理中美经贸问题上的立场是一贯、明确的，反对各种形式的单边关税措施，关税战、贸易战不符合任何一方的利益，双方应该在平等、尊重、互惠的基础上协商解决有关问题。

　　郭嘉昆表示，所谓“产能过剩”是一个伪命题，中方反对以此为借口进行政治操纵。

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　　特朗普政府开启新一轮301贸易调查

　　据央视新闻12日上午报道，美国贸易代表格里尔表示，美国将对包括中国、欧盟、墨西哥、越南、印度和日本在内的16个贸易伙伴发起301调查。

　　所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。

　　实际上，在美国最高法院作出裁决后，美国政府依据先前行政令、援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推动的相关关税就不再有效。

　　随后，特朗普政府提出了五种关税政策替代路径，分别是301条款、232条款、201条款、122条款以及338条款。

　　可以看到，此前特朗普政府已经援引了122条款，在目前已经征收的常规关税基础上，额外对全球商品加征10%的关税。该122条允许总统设定进口限制，期限最长可达150天。

　　当地时间2月21日，美国总统特朗普曾在社交媒体上发文称，他将“立即把对许多国家征收的10%全球关税提高到15%”。他还补充道：“在接下来的几个月里，特朗普政府将确定并发布新的、合法的关税。”

　　北京广问律师事务所合伙人管健在近期接受第一财经记者采访时表示，122条款有时间限制和最高税率限制，当然不排除美国国会授权延长达一年的时间，以及特朗普政府反复使用该条款。

　　在232条款方面，这是特朗普政府除所谓“对等关税”外，使用最多的另一个工具，打击面很广，特别是美国政府可以随意扩大征税的范围（比如下游衍生品）并且没有时间的限制。美国法院也认定美国政府的做法，因此受到司法挑战的可能性几乎没有。

　　在201条款方面，关税上限无固定上限，历史上曾达30%~50%，时效限制最长4年，可延长至8年，该条款是保障措施，需要满足的法定条件比较高，也有时间限制。

　　在338条款方面，该条款允许美国政府对歧视美国贸易的对象立即征收高达50%的关税，并可用于应对任何“不合理的收费、征税、法规或限制”，该条款也值得警惕，且这一条款也没有法律上的限制。

　　他还解释道，在301条款方面，相比较而言该条款对中国可能影响更大一些。目前不论是在特朗普政府的第一任期还是第二任期，针对中国的301调查都是最多的。

　　中国坚决捍卫自身合法权益

　　根据商务部网站信息，美东时间2026年2月24日凌晨，美国海关已根据美方相关公告，停止征收IEEPA项下所加征的关税，并依据《1974年贸易法》第122条对所有贸易伙伴征收进口附加费。

　　对此，商务部新闻发言人表示，2025年2月初和4月初，美方依据IEEPA，先后对中国商品加征了10%所谓芬太尼关税和34%对等关税，其中24%对等关税已暂停实施，对华实际加征关税水平为20%。根据美最高法院关税诉讼案裁决和美国政府相关行政令、公告等，美方已停止征收上述关税，但同时又依据122条款加征了10%的进口附加费。

　　商务部新闻发言人表示，中方也注意到，美方在多个场合表示，将利用301、232等调查征收关税。中方正密切关注并将全面评估美方相关举措，后续将视情适时决定调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施。中方将保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身合法权益。

　　商务部新闻发言人表示，中方一贯反对各种形式的单边关税措施，敦促美方取消并不再加征有关单边关税。实践已一再证明，中美双方合则两利，斗则俱伤。中方愿与美方在将于近期举行的第6轮中美经贸磋商中开展坦诚磋商。希望美方与中方相向而行，共同维护两国元首釜山会晤和2月4日的通话共识，在相互尊重、平等协商的基础上，解决各自关切，妥善管控分歧，维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。